近日，美国国防部国防科学委员会发布《美国军事优势的未来》报告公开版摘要，认为美国需要在全政府层面开展“战略接触行动”来赢得大国竞争，并提出了若干针对性举措。

一、背景

2018年10月，时任美国国防部研究与工程副部长迈克尔·格里芬签发备忘录，要求国防科学委员会探索创造性方式方法来实现2018年《国防战略》的目标。作为回应，美国国防科学委员会对管理冲突升级、慑止对手入侵所需的国家能力进行了全面的技术审查，于2020年6月形成最终报告。

二、主要内容

报告认为，美国的大国竞争对手寻求成为经济、军事和社会政治领域的全球主导力量，以削弱美国及其关键盟友在世界秩序中的地位。为赢得大国竞争，美国需要在全政府层面开展连贯且持续的“战略接触行动”。美国国防部拥有领导“战略接触行动”的权力、资源和经验，但必须与其他机构合作，以保证采取的行动针对国家力量的所有方面。

报告从网络能力、新兴多域军事能力、信息能力、经济/商业能力等方面，提出了在全政府层面开展 “战略接触行动”的若干举措：

①在社交媒体和经济领域获得更好的、有针对性的情报。在美国国家情报主任办公室下设国家战略接触情报中心。

②扩展网络能力，并选择性地将网络能力与其他全政府行动结合。在美国网络司令部下设网络科技情报行动（组）。

③形成独特的多域军事能力集，以抗衡对手的区域军事优势，并迫使这些对手考虑其行动代价。

④开展前瞻性行动，以确定、传达并慑止对手在信息领域的恶意行动。设立联合信息战工程实验室。

⑤利用现有经济、金融和贸易权力，来抗衡战略竞争对手的敌对行动。

⑥制定、协调、执行并评估全政府的“战略接触行动”。形成非营利性战略竞争支持能力。

报告提出，美国不会在大国竞争中坐视不管。美国国防部和其他相关机构需要在“灰色地带”更积极地行动，将每一次行动都视为一场战役，以慑止竞争对手不利于美国的行为。美国必须坚决采取必要行动，确保美国未来的军事优势。（来源：北京航天情报与信息研究所，佘晓琼）