做为全国人民代表大会委员会，香江集团首席总裁翟美卿2020年的提议即日起重点关注加速增值税税收制度简单化过程、公益慈善公信度基本建设，及其中小学校心理健康教育基本建设等內容。

加速增值税税收制度简单化过程

　　翟美卿向经济观察网新闻记者表明，做为近些年较大 的税收优惠政策变化，在我国“房地产营改增”经历了由“部分示范点”到“地域扩围”再到“领域扩围”的不断改革创新，历经四年多完成增值税全覆盖。此项改革创新的终极目标是将增值税应纳税额新项目列入增值税的征缴范畴，创建全方位遮盖产品和劳务公司，公平公正、中性化和统一的流转税规章制度。

　　她表明，在改革创新推动全过程中，增值税产生了极其繁杂的征收率规章制度。这类多级别的征收率分配，尽管在特殊环节对促进改革创新过程具备重大意义，但提升公司和社会成本，很有可能造成 增值税执行实际效果与现行政策需求不符合，提议进一步提升。

　　翟美卿觉得，增值税率级别越多，对商业服务买卖方式的税赋危害越大，不符税款中性化标准。

　　对于现阶段存在的不足，翟美卿提议最先应降低增值税率档数，降低税收制度的繁杂阶段，实际为简单化增值税税收制度，将三档征收率、一档增值税率合并为两种，撤消现阶段实行的13%、6%征收率和3%(小规模纳税人)的增值税率，统一选用9%和5%高矮两种征收率。撤消对于小规模纳税人的独特税制改革，不会再区别一般纳税人和小规模纳税人。

　　另外，健全利息支出及立即有关的其它杂费的抵税传动链条， 扩张增值税的抵税范畴。充分考虑全国各地范畴贷款利率相匹配的进项税很大，财政局很有可能一时没法承担，其提议示范点贷款利率进项税按固定不动占比开展抵税，或参照“房产进项税分期付款抵税”的现行政策开展分期付款抵税。容许人力资源管理成本费抵扣增值税应税收入，扩张增值税的抵税范畴，减少税赋较高的领域，完成税款公平公正。

　　除此之外，她表明，应颁布增值税跨区域、跨法定代表人的集团公司归纳缴税规章制度。现阶段，零售企业设点普遍，现行标准税收征管方法下存有很多的增值税缴税行为主体，需应对诸多负责人税局，税收管理成本费很高；总成绩组织间的货品调拔需视同销售并开票，大大增加了经营成本；新开业店面在经营早期造成的增值税进项税留抵在停业时没法迁移，导致集团公司承担附加的增值税压力等。翟美卿注重，引进集团公司归纳缴税规章制度，对集团公司税款的规范化管理有益于减少税企彼此的税款征纳成本费，提升税务管理高效率。对公司来讲，集团公司组员中间內部买卖的非应纳税额性也降低了不能抵税的增值税成本费和现金流量成本费。

激励社会监督推动公益慈善公信度基本建设

　　公益慈善是在我国基础经济体制、民生保障规章制度和社会管理创新规章制度的关键构成部分。2016年3月16日，全国人大常委会根据《慈善法》，对信息公示明确提出了规定：“慈善组织理应向社会发展公布机构规章和管理决策、实行、管理机构组员信息内容及其国务院办公厅民政规定公布的别的信息内容。所述信息内容有重大变更的，慈善组织理应立即向社会发展公布。”《慈善法》确立了慈善组织信息公示的实际规定和公布事宜，为慈善组织信息公示出示了法律法规确保。

　　对于此事，翟美卿直言，当今各种各样慈善榜单、地区公益慈善指数值汇报等日渐增加，新趋势是捐助激情和总数日渐提升，城市公益慈善指数值逐渐提高。殊不知以往一年的抵御肺炎疫情工作中，還是曝露了许多难题，慈善组织的公信度基本建设和监督制度，再度引起群众强烈反响。融合实地考察，其觉得，除开法纪确保和积极公布，应进一步探寻加强对慈善组织的社会监督服务体系，并为此做为提高慈善组织公信度的新途径。

　　在翟美卿来看，《慈善法》制订后，失信黑名单失衡事情有一定的降低，但各界人士对公益慈善的自信心仍处在底位。近些年，我国经济高质量发展、GDP维持稳进提高，但慈善捐助总产量仍止步不前。

　　虽然《慈善法》对主管机构、领域机构、广大群众在监管、查验、具体指导公益活动层面的支配权和义务做出标准，国家民政部颁布执行的《慈善组织信息公示方法》，也对慈善组织信息公示的标准、內容、方式、期限、监管和法律依据作了更加优化的要求。但具体实行中，仍关键借助慈善组织的主动性。积极“晒帐簿”的高效率稍低，达不上群众对公益慈善信息内容的“好奇心”。

　　依上，翟美卿觉得，在我国应进一步探寻加强对慈善组织的社会监督服务体系，建立并且用好“第三方能量”，推动公益慈善公信度基本建设，提升公益慈善清晰度。

提升中小学校心理健康教育基本建设

　　翟美卿注重，青少年人群正处在心理状态延展性最強的阶段，6-十二岁也是少年儿童人格健全产生的关键期，对于学员的心理健康情况提升心理疏导，事关小孩的终身发展趋势。尽管在我国青少年总体心理健康稳步增长，但近些年青少年自杀、未成年犯罪等状况不断产生，让青少年心理健康难题变成当今教育中一个势在必行的课题研究。

　　“当今，党和政府愈来愈高度重视青少年心理健康教育，各地区教育局也联系实际状况，制订了有关的计划，推动了学员身体健康发展趋势。但很多人 对心理健康教育难题了解不足、高度重视不足，在我国中小学校的心理健康教育师资队伍广泛欠缺。不论是城市還是农村，职业心理健康教育老师的配置远远地不可以达到中小学校教育发展趋势的要求。”翟美卿表明。

　　学术刊物《中小学校心理健康教育》上年刊登的一份调查报告，调查了全国各地3142所中小学及941所初中学校，发觉仅有19.16%的城市市区院校、2.64%的农村学校设立职业心理健康教育老师。并且即便院校有配备职业心理健康教育老师，心理健康教育却非常少做为职业心理健康教育老师的“主营业务”，心理健康教育老师上语文课堂、数学教学的状况并许多见。而农村院校进行心理健康教育工作中的状况更令人担忧，无论是有着专职心理健康教育老师的总数，還是设定心理辅导室的院校总数，都远远地落伍于城市院校，乡村留守少年儿童、离异家庭少年儿童等心理健康难题不可忽视。

　　对于之上难题，翟美卿提议政府部门提升对职业心理健康教育老师塑造的资金投入，贯彻落实事业单位编制，推动专职心理健康教育老师的技术专业发展。提升对院校心理健康教育工作中的考核制度，保证院校心理健康教育工作中不必形式化。根据政策支持、公开等方式，启动公益机构等技术专业社团组织参加到少年儿童心理健康服务项目工作上。

（文章内容来源于：经济观察网）